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    葉青看財經2673:財政困難正是財政改革的機會
    2024-07-11 09:43:52   來源:今日湖北

    我從1979年開始研究中國財政史,1998年呼吁公車改革。2014年被采納。

    歷史上每次遇到財政困難,必定會有一場財政改革。比如,魯國初稅畝,北宋王安石改革,明代張居正改革等。

    20世紀五六十年代,黨和政府在全國開展節約運動,即節減國家預算,遏制浮華奢靡;反對請客送禮,杜絕高標準接待;壓縮集團購買力,保持艱苦奮斗本色;壓縮編制,精簡機關人員;厲行節約,樹立節儉的良好風尚。不但產生了巨大的經濟效益,更顯示出以儉克腐的功效。

    有的地方就關注公車問題。

    吉林省人民委員會決定對干部開展艱苦奮斗的教育,于19561220日下午舉行第9次行政會議,決定在省直屬機關采取十項措施,包括取消廳、局長上下班專用小汽車;減少勤雜人員;節省用房,在現有辦公室中騰出10%左右的房屋,讓給缺房的單位;減少公文;減少不必要的電報;少用電話;減少會議,除特殊情況外,不許舉行會餐和晚會,不準濫發紀念品和獎品;減少刊物;精簡機構等等。到會的廳、局長都贊成這十項節約措施,并表示一定要帶頭發揚艱苦樸素的優良傳統。

    中共貴州省委機關擬定了增產節約措施,廣泛地在機關工作人員中進行增產節約的宣傳教育,要求繼續發揚艱苦樸素的作風和與群眾同甘共苦的優良傳統,并制定出切實可行的措施。例如,市場上一時供應緊張的商品,工作人員先讓群眾購買;余錢要多儲蓄,以支持國家工業建設;嚴格按照規定標準統一調配房屋;緊縮人員編制;合理使用汽車;節約用電等等。

    這就是擰毛巾、擠牙膏

    我從2003-2023年在湖北省統計局擔任副局長,2013年以前的浪費讓我瞠目結舌。2013年終于有了八項規定

    當前,地方財政很困難,連蘇州都扛不住了。

    202475日,記者從蘇州市機關事務管理局獲悉,《蘇州市深化落實黨政機關習慣過緊日子要求十條措施》印發,明確全市在機關事務管理工作中深化落實過緊日子要求。

    在資產方面,推進低效運轉資產集中管理、統籌使用,閑置土地、房產等要采取置換、出租、拍賣等方式深化盤活利用。全面推進資產跨地區、跨系統、跨層級調劑使用。今年年底前各級機關事務管理部門要全面建立資產修舊利廢服務體系。加快資產資源共享共用,今年年底前全市黨政機關集中和相鄰辦公區之間會議室、公共服務設施要全面共享共用。具備條件的黨政機關停車位、室外衛生間及活動場所等要積極向社會開放,實現應開盡開。辦公樓的裝修要符合節儉原則,不得豪華裝飾。

    在公務用車方面,嚴格公務用車報廢更新管理,使用年限未達到10年和行駛里程未達到10萬公里原則上不予更新;更新購置新能源汽車占比原則上達到100%;高鐵沿線公務出行原則上不安排公務用車和租車保障;擴大運維費改革范圍,明年全面推開。鼓勵公務員選擇公共交通工具。

    在降低能耗方面,積極采用合同能源管理方式開展節能改造,光伏項目可建盡建,明年年底前實行合同能源管理的縣級以上行政中心要達到60%以上,各級“單位建筑面積能耗”超定額約束值的單位要全部降至合理水平。

    嚴格控制行政辦公費用。常態化開展黨政機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報工作。列入當年度全市跨部門通用類集采品目的物品(含耗材等),須在市集中采購系統內進行采購。可以到胖東來整改過的超市購買。要求各機關單位減少不必要的會議、培訓,控制會議的規模和次數,避免浪費。各類辦公設備、用品的采購也要從簡。

    公務接待要簡化。過去有些接待活動過于鋪張,搞得像是“山珍海味”一樣,現在強調要節儉務實,杜絕鋪張浪費。

    關于公車管理,蘇州可以向安徽學習。

    為了加強對省直機關公務用車的規范管理,提升公務活動效率,同時推動黨風廉政與節約型機關的建設,根據相關法規,如《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《安徽省黨政機關公務用車管理實施辦法》,結合實際情況,特制定以下管理辦法。首先,對省直機關公務用車進行統一制度規范與分類管理,其中執法執勤用車及特種專業技術用車由省財政廳與相關部門共同管理,其他普通公務用車則歸省管局管理。

    其一,使用需嚴格。公務交通補貼范圍內的日常出行,不得動用公務用車。省外長途公務出行原則上也不得使用公務用車,確有必要使用時,需經單位負責人審批,并遵循嚴格控制的原則。

    其二,明確使用年限。公務用車使用年限超過8年后可考慮更新,但若車況良好仍可繼續使用,則應繼續使用。經過大修的車輛,3年內不得列入更新計劃,以充分利用資源。

    其三,統一標識管理。所有公務用車將噴涂統一標識,但涉及國家安全等特殊用途的車輛,在報備后可免于噴涂。

    其四,公示信息要清晰透明。每輛公務用車的出車情況、行駛里程、油耗、維修保養及過路費等相關信息,需進行為期5個工作日的公示,以確保公開透明。

    其五,維修保養需定點進行。實施公務用車的定點保險、定點維修與定點加油制度,同時建立單車核算體系,降低運行成本,提高使用效率。

    其六,及時上牌。省直機關在領取新車后,需于10個工作日內完成上牌手續,并在隨后的15個工作日內完成一系列后續工作,包括標識噴涂、北斗終端安裝等。

    其七,合規處置舊車。在處置普通公務用車時,需填寫確認單并報省管局審核,舊車應在30日內移交至指定機構或封存待處置,不得進行換車移交。

    最后,人員變動時需及時封存車輛。當享受車輛保障的人員因轉崗、退休等原因發生工作變動時,其使用的車輛應立即封存,并在15個工作日內辦理相關手續。

    在我國,安徽公務用車易app最早,這是專為安徽省制作的公務用車管理服務平臺,平臺擁有公務用車,個人出行,移動辦公,調度管理等等功能服務。

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    安徽公務用車易app功能:

    1.提供公務用車服務,實現用車預約、訂單查看和費用結算功能,實時掌握自己的出行狀態。

    2.提供個人出行服務,實現個人快捷出行用車。

    3.提供移動辦公服務,實現駕駛員任務查看和執行、加油管理、工作業績查看以及違章查詢功能。

    4.調度管理服務,實現調度派車、交車審核、司機狀態、車輛狀態以及訂單狀態查看功能。

    在湖北,恩施也有公務用車app。專為恩施制作的智慧公車服務平臺,平臺擁有公車,應用,我的等功能板塊,可以幫助更好的公務用車服務及管理。

    恩施公務用車基于“互聯網+公務用車”管理理念,通過創新公務車管理模式,打造“平臺管理制度化、車輛調度智能化、信息管理統一化、監督管理常態化”的公務用車信息化管理平臺,提高用車效率、突發事件的車輛調度能力,提高公共管理和服務水平。

    恩施公務用車app功能:

    系統管理、公車采購管理、機構管理、車輛管理、駕駛員管理、公務用車統籌調度管理、公務用車運行監督管理、費用管理大數據分析等。

    恩施公務用車app優勢:

    恩施公務用車管理平臺順應政務信息化改革潮流,實現了恩施州單位用車一站式數字化信息管理,集車輛調度、智能化管理、數據定位、運行模式、用車管理、結算服務、實時監控等多功能的應用系統,可根據車輛使用情況靈活派車,降低成本消耗,使車輛的使用情況更加的公開透明,實現公務的便利化簡潔化。

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