4月12日有媒體報道，武漢市商品房“以房換房”政策在硚口區率先落地，本批次推出108套房源，第一期活動目前已進入繳納購房意向金及舊房評估階段，計劃于4月20日前全部完成。

“以房換房”是指購房業主拿出手上原有住宅與意向購買的商品房開發項目議價，原有住宅經第三方市場評估后由區國有企業收購用于保障房使用，原住宅評估房款用于支付新房首付款或部分房款，即置換成功舊房和新房價格，將由交易雙方共同協商確認新房價格按照售樓部市面上的價格確定所有折扣、優惠等正常享受。

鄭州也啟動二手住房收購試點工作，試點期限2024年4月20日至6月30日，試點階段限額500套，若收購套數已滿，則報名提前結束。換房群眾購買新建商品住房總價款不低于二手住房收購總價款。試點階段，二手住房產權人與新建商品住房買受人須為同一主體。到4月20日，二手住房“賣舊買新、以舊換新”試點工作正式啟動，半天登記房源近50套，占試點階段收購計劃的約10%。

筆者認為，這是做大保障房的最有效辦法，一舉而多贏。

首先，對有購買改善型住房需求的人來說，可以很快實現目標。只要舊房價格合理，花小錢，就可以實現住上大房子的人生目標。

其次，對新樓盤投資者來說，可以很快通過優惠，在政府保障房政策的加持之下，減少存量，收回資金。

第三，對政府來說，可以很快完成保障房的建設任務。

各地都有保障房的建設任務，截至3月底，全國已有35個城市報送了今年首批保障性住房建設計劃和建設項目。

福州市首批配售型保障房——濱海雙龍新居項目正式啟動申購程序。這一項目優先保障住房困難和低收入群體，并面向普通工薪收入群體供應，售價約為周邊普通商品房價的一半。

截至3月份，西安市已經有4個配售型保障性住房項目達到建筑主體封頂階段，達到準現房狀態。2024年，西安市首批共10個配售型保障性住房項目開工建設，將提供住房1萬套。今年1月份，廣州市首批配售型保障性住房動工開建，全年計劃籌建配售型保障性住房1萬套。2月底，杭州市西湖區2個配售型保障性住房項目開工，杭州市今年計劃籌建配售型保障性住房不少于6000套。

以西安市為例，目前申請配售型保障性住房必須有西安市戶籍且落戶滿3年。同時，家庭人均住房面積必須低于17平方米，且優先保證低于上年度城鎮居民人均可支配收入52000元/年的家庭，以后會逐步擴大到整個工薪群體。

當然，除了“二手房——政府收購——保障房”的路徑之外，還有“新房——政府收購——保障房”的路徑。

比如重慶市租賃住房貸款支持計劃試點暨住房租賃基金首批收購項目簽約儀式今年2月21日舉行。本次簽約的重慶嘉寓房屋租賃公司、重慶建渝住房租賃基金共收購7個項目，合計4207套房源，投入市場后將有效滿足廣大新市民青年人多層次住房租賃需求。因此，保障性住房不一定都要重新蓋。

第四，對大多數低收入者來說，不是買新房或者買配售型保障房，而是需要廉租房。1999年第一次房改以來，保障房建的不多，供不應求，而商品房賣不出去，能夠排上隊分到廉租房也不是一件容易得事情。因此，從2023年8月25日開始的第二次房改，是要求建立政府管保障房、市場管商品房的房地產新模式。

去年11月，位于昌平區和通州區的324套公租房將于本周啟動配租。昌平區此次配租的房源共計267套，分布在9個公租房項目，均已具備入住條件。租金方面，月租金標準在26元/平方米至48元/平方米不等。其中租金最低的項目為地鐵南邵站附近的青秀尚城，36平方米小套型的月租金僅936元。

配租對象方面，在11月15日(含)前通過“三審兩公示”程序獲得公租房備案資格，且尚未配租、配售保障性住房的昌平區公租房輪候家庭都可以申請。配租家庭將被分為3組，第一組為城鎮社會救助人員家庭(城鎮低保家庭、低收入家庭、分散供養特困家庭)、患大病或做過大手術家庭、重度殘疾家庭；第二組為60周歲(含)以上老人家庭、2人及以上未成年子女家庭等；除第一、第二組外尚未配租配售保障性住房的輪候家庭為第三組。

通州區配租的是位于臺湖鎮的通州光機電公租房項目，房源共57套，月租金標準為35元/平方米。通州區此次將試點實時配租，申請家庭不用先登記再統一選房，可登錄系統直接選房。其中，60周歲(含)以上老人、計劃生育特殊困難家庭、2人及以上未成年子女及成年孤兒等類別的家庭優先登記。

可見，保障房真的是多多益善。

“以房換房”政策的出現不禁讓我想起2012年時，我在最后一次當全國人大代表，接受搜狐焦點網采訪的場景。

第十一屆全國人民代表大會第五次會議時期，房價及樓市調控等方面的話題是當時的社會焦點。針對當時樓市的“三限”（即限購、限貸、限價）所產生的問題，我提出了“三分法”的建議。

2012年搜狐網采訪

“三分法”解決房屋分配矛盾，簡單來說，就是把人群分為三類。

第一個三分之一，也就是低收入人群，住進保障性住房，廉租房等等。這些房子不需要太大，但是可以滿足低收入人群的日常基本需要。這部分保障性住房需要政府來大力扶持。

第二個三分之一，是中等收入的人群。這些人群包括白領、單身以及剛結婚的小夫妻等，他們的收入并不是過低，他們沒有資格申請廉租房，但是攢錢買房需要一定的時間，因此應該有一些小區整體的住房全部用來租賃給這類人群。這些住房可以在城市的中心區域，但是面積不需要很大，30到70平方米即可，等這些人群可以買得起自己的房子，再將房子轉給下一批類似人群。這一類租賃房的提供，就需要企業來幫忙出力。

最后三分之一的人群，就是高收入人群。這類人群年齡大多在四五十歲，他們的收入有能力買得起房子。只要政府適當的調控房價，將房價回歸到一個合理的價位，就會帶來收益。

總的來說，“以房換房”政策不僅能促進市場活性，為整體經濟運作帶來積極影響，更在社會保障方面發揮更大的積極意義。現在看來，2012年提出的“三分法”夢想有望能夠實現了。