
到8月13日0-24點,武漢連續兩天沒有新增病例。連續兩天的新增4例,都來自荊門。加快發展、擴大消費可以成為重點。
8月12日,湖北日報全媒記者從湖北省人社廳獲悉,經省政府同意,湖北將深化實施部分減負穩崗擴就業政策措施。包含13個方面的具體措施,都是真金白銀:
(1)深化實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策
階段性降低失業保險、工傷保險費率政策,實施期限延續至2022年4月30日。
失業保險費率仍按1%執行。繼續執行階段性降低工傷保險費率政策,按原統籌地區基金結余情況區別確定,截至2020年12月31日,工傷保險基金累計結余可支付月數在18至23個月的統籌地區繼續執行費率下調20%的政策,累計結余可支付月數在24個月以上的統籌地區繼續執行費率下調50%的政策,累計結余可支付月數低于18個月后停止下調。
(2)深化實施普惠性失業保險穩崗返還政策
參保企業上年度未裁員或裁員(減員)率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標(6%),30人(含)以下的參保企業裁員(減員)率不高于參保職工總數20%的,可以申請失業保險穩崗返還。
大型企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還,中小微企業按不超過60%返還。
社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織參照實施。
(3)實施以工代訓擴圍政策
對中小微企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校兩年內高校畢業生、登記失業人員就業并開展以工代訓的,根據吸納人數給予企業職業培訓補貼。
對生產經營出現暫時困難導致停工停業的中小微企業組織職工以工代訓的,根據以工代訓人數給予企業職業培訓補貼。
各地可結合實際情況,將受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業的各類企業納入補貼范圍。
(4)實施困難人員培訓生活費補貼政策
對脫貧人口、就業困難人員、長江禁捕退捕漁民、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員參加培訓的,在落實職業培訓補貼的同時,給予生活費(含交通費)補貼。
(5)放寬技能提升補貼申領條件
參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可按規定申請技能提升補貼。技能提升補貼申領條件,繼續放寬至企業在職職工參加失業保險1年以上。
參保職工中的退役軍人,其失業保險參保繳費年限,按《中華人民共和國軍人保險法》有關規定執行。
(6)實施就業見習補貼提前發放政策
對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。
(7)實施失業保險保障擴圍政策
對2021年1月1日之后新發生的領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,發放失業補助金。參保1年及以上人員的失業補助金發放標準不超過500元/人、月,參保不足1年人員的發放標準不超過300元/人、月。對符合條件的人員,從申領的次月按月發放,發放不超過6個月。
2020年底失業保險基金滾存結余備付期限不足2年的地區,可結合本地區就業形勢和基金支付能力統籌研究確定,確保失業保險基金可持續運行。
對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員,可繼續發放失業保險金直至法定退休年齡。
對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養老保險待遇的參保失業人員,按規定發放失業保險金并同步辦理失業登記。
(8)實施企業吸納就業補貼政策
有條件的地方,對中小微企業招用應屆高校畢業生(含離校2年內未就業的高校畢業生)且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的,可給予1000元/人一次性吸納就業補貼;對企業吸納登記失業半年以上人員或就業困難人員就業簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的,可給予1000元/人一次性吸納就業補貼。
對小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生就業的,按規定給予社會保險補貼。企業在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期內吸納脫貧人口,或企業招用退役1年以內的退役軍人就業,簽訂1年以上勞動合同、實現就業1年以上的,按每吸納1人補貼2000元的標準給予獎補。
(9)加大創業擔保貸款政策力度
小微企業1年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有在職職工人數的占比,由20%下調為15%,超過100人的企業下調為8%。
對新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款免除反擔保要求。
將提供信用反擔保的人員拓寬至有較好經濟基礎、有穩定收入來源且信用良好的各類人員。鼓勵有條件的地方將反擔保方式擴大到信用保證、動產(倉單、保單、存單)質押、第三方擔保、企業聯保、企業上下游聯保等。
有條件的地方可實行個人創業擔保貸款全額貼息(LPR—150BP以下部分由地方財政貼息)。
加大創業擔保貸款電子化審批推進力度,逐步實行全程線上辦理。
(10)穩定和擴大畢業生就業渠道
各級事業單位2021年空缺崗位繼續主要用于專項招聘高校畢業生,可面向湖北高校及湖北籍高校畢業生開展專項招聘。穩定“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規模。加快各類政策性招錄(聘)實施進程。
適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規模。
穩定大學生應征入伍規模,突出各級各類學校畢業生征集,提高高級技工學校、技師學院畢業生征集比例。
(11)優化應屆高校畢業生就業服務
簡化應屆高校畢業生就業手續,推動取消應屆高校畢業生報到證,對非公單位接收應屆高校畢業生,取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。
(12)加大畢業生就業創業扶持力度
對自主創業的畢業生,精準提供創業培訓、創業服務,按規定落實創業擔保貸款及貼息、創業補貼、場地支持等扶持政策。將支持和促進高校畢業生等重點群體創業就業有關稅收優惠政策延續實施至2025年12月31日。
(13)鼓勵和支持多渠道靈活就業
對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。
靈活就業人員參加職工基本養老保險,可選擇靈活的繳費方式,在個人繳費基數上下限范圍內選擇適當的繳費基數,選擇按月、按季、按半年或按年繳費。
加強零工市場建設,力爭實現每個縣(市、區)城區至少建設一個零工市場。把靈活就業人員納入公共就業服務范圍,免費發布供求信息,按需組織專場招聘。
此外,國家層面的減稅降費也要扎扎實實地落實,即研發經費加計扣除、小規模增值稅、企業所得稅、增值稅留抵退稅。
類似政策,各省都在陸續出臺。
7月末,河北印發《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》。
8月10日,國家稅務總局河南省稅務局發布《河南省支持災后恢復重建稅費優惠政策措施宣傳手冊》。
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主要分為政策指引和政策問答兩部分。第一部分主要針對增值稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、契稅、印花稅、車船稅、資源稅、社會保險費等幾大稅種的稅收優惠主體、內容、條件、相關政策依據進行梳理。第二部分則是對于一些具體問題進行解答,涉及到災害之后的稅費業務辦理,以及對于一些特定事件的處理辦法。
湖北也可以如此細化。
8月13日,在武漢疫情防控第九場新聞發布會上公布,武漢將謀劃新一輪刺激消費政策,研究策劃系列刺激消費活動,注重線上線下協調發力,幫扶商貿餐飲住宿等企業恢復。
今年上半年,雖然武漢社會消費品零售總額增速達到28.1%,但是再次被杭州反超,杭州領先武漢190億元。
此輪疫情,最先受到沖擊的依然是餐飲、旅游等行業。在武漢,封閉區除保留部分與居民生活密切相關的場所外,其他商貿服務、娛樂、餐飲、健身活動等場所全部停業。管控區可保留一定數量超市、農貿市場等;防范區暫停運營密閉經營場所,超市、農貿市場限流,餐飲場所禁止堂食。即使在非疫情防控區域,市民也自覺減少了外出機會。
在上半年社會消費品零售總額排名前十的城市中,除武漢之外,其他城市社會消費品零售總額都已超過去年全年的一半。對于武漢而言,消費的恢復、提升將是一個更為漫長的過程,需要給武漢更多的耐心,政府也可以采取更為積極的促消費措施。這非常必要。
今年6月1日,文化和旅游部發布《關于加強政策扶持進一步支持旅行社發展的通知》,里面的政策也要一件件落實。