1、省人大代表的想法

1月10日下午，河南省十三屆人大三次會議鄭州代表團審議《政府工作報告》。會上，省人大代表張立勇建議，省委、省人大、省政府支持鄭州升格為副省級城市。

張立勇當過十年的河南省高院院長。敢于直言。

張立勇表示，鄭州市的經濟總量已經超過了全國15個副省級城市中的七個，超過了哈爾濱、大連、沈陽、廈門、濟南等，超過廈門的兩倍還多。

“全國九個國家級中心城市除了四個直轄市以外其他都是副省級城市，只有鄭州是正廳級架構。”張立勇說，河南作為具有一億人口，經濟總量居全國第五位，糧食產品全國第一，小麥產量全國四分之一的中原大省，竟然沒有一個副省級城市。

而浙江、遼寧都各有兩個副省級城市，而遼寧的經濟總量僅是河南的50%多一點，這顯然很不合理。

“報告中明確提出，要拓展鄭州大都市區承載發展要素空間。”張立勇認為，從鄭州市和其他幾個中心城市比較看，城市面積差距很大，比成都差6800多平方公里，從周圍的合肥、長沙、濟南比也差三四千平方公里，比杭州差9400多平方公里。

張立勇建議，把原陽、溫縣、偃師、尉氏劃歸鄭州管理，人口可以達到1300多萬，GDP總量在1.2萬億元以上。

在實質性推進鄭汴一體化的基礎上適時實現兩市合并，鄭州與開封兩市合并具有地理和現實的可能性和必要性。

“目前，兄弟省落實總書記的指示，行政區劃調整的力度很大，陜西省通過推進西安咸陽一體化，已經將咸陽市三分之一面積納入西安。”張立勇說，鄭州與開封兩市合并，省會城市面積將會達到1.37萬多平方公里，鄭州市將成為繼重慶、成都、北京之后的面積第四大城市。

2、鄭汴一體化的由來

2003年，為了實現建設小康社會和中原崛起的宏偉目標，河南省委、省政府制定了《河南省全面建設小康社會規劃綱要》，作出了實施區域性中心城市帶動戰略、加快中原城市群發展、實現中原崛起的戰略決策，并確定以鄭州為中心，一個半小時經濟圈內的開封、洛陽、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源9個省轄市組成中原城市群。

2005年，“鄭汴一體化”由河南大學教授、中原發展研究院院長耿明齋最早提出，后來被河南官方采納。

2005年4月17日河南省發改委受省委、省政府委托，在鄭州新世紀大廈召開了中原城市群規劃開封專題座談會。在這次座談會上，中原城市群規劃中先后兩次提到“一體化”這個概念。

2006年10月，鄭州開封兩地電信同價，取消或降低長途費用。

2006年11月19日，鄭汴城市快速通道——鄭開大道通車。

2011年10月7日，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，首次在國家層面明確提及“推進鄭汴一體化發展”，明確將“鄭汴一體化”、鄭汴新區列為中原經濟區“三化”協調發展先導區。

2013年1月1日起，鄭州開封兩地正式實施金融同城。

2013年10月26日起，電信同城鄭州開封共用0371區號，開封原號碼前加2數字0378區號退出歷史舞臺。

2014年12月28日，鄭開城際鐵路正式開通運營。

2017年1月25日，國家發展改革委員會發布關于支持鄭州建設國家中心城市的復函(發改規劃〔2017〕154號)，要求鄭州“引領大都市區建設。加快與開封、新鄉、焦作、許昌等城市融合發展”。

2017年2月7日，國務院辦公廳發布關于批準開封市城市總體規劃的通知中，明確提出“深入推進開封與鄭州的一體化發展，加強區域基礎設施共建共享。”

3、近期的動作

2019年12月17日上午，鄭汴兩市召開一體化工作座談會，深入學習貫徹總書記重要文章精神，共同謀劃區域協調發展新思路。

原因是，12月16日出版的《求是》雜志刊發習近平總書記重要文章《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》。文章指出，我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。文章強調，要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子，落實主體功能區戰略，完善空間治理，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。文章同時指出，北京、上海、廣州、深圳等特大城市發展優勢不斷增強，杭州、南京、武漢、鄭州、成都、西安等大城市發展勢頭較好，形成推動高質量發展的區域增長極。對鄭州發展給予肯定、寄予厚望。鄭州人很敏感。武漢沒有反應。

原是杭州市長的鄭州市委書記徐立毅指出，要深刻領會總書記重要文章精神，準確把握我國經濟發展動力極化現象日益突出的顯著特征，搶抓機遇、勇挑重擔，更好發揮鄭州比較優勢，著力構建高質量發展動力系統，增強經濟和人口承載能力，加快國家中心城市建設，全力打造高質量發展區域增長極，引領帶動“1+4”都市圈建設，為中原城市群發展提供更有力支撐。

開封市將積極推進鄭汴交通一體化互聯互通、生態一體化共保共建、公共服務一體化共建共享、產業一體化協力協作、國土空間規劃一體化協調協同，在更高水平、更大范圍、更深層次上推進鄭汴深度融合發展。

 按照2018年數字，鄭汴相加之后的GDP是12000多億元。焦作與新鄉相加，5000億元左右。武漢2018年GDP近1.5萬億元。