湖北省人民政府日前發布《湖北省加快建設多元化養老服務體系實施方案》（下稱《方案》），從5方面出發提出18條具體舉措，目標到2027年湖北縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務網絡基本建成，養老服務供給不斷擴大，湖北省養老床位達到54萬張以上，社會化養老機構達到1000家以上。

相關數據顯示，截至2023年底，湖北省常住人口5838萬人，其中60歲及以上人口1378萬人，占總人口的23.6%。2023年，湖北省養老服務能力進一步增強，全省累計建設養老機構2010家，機構床位總數29.47萬張，建成93個縣級失能特困供養機構，有10759名失能特困人員得到集中照顧。累計建設社區養老機構和設施23092個，社區養老床位數21.36萬張。

湖北省自2020年進入中度老齡化社會，是全國較早進入的省份之一。截至2024年底，湖北省60歲及以上老年人口占比24.8%。隨著老齡化快速發展，湖北省面臨居家社區養老服務基礎薄弱、失能失智老年人照護供給不足、市場化養老服務發展不充分等嚴峻挑戰。

《方案》在總體要求中提出優化居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合的多元供給格局，構建分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系?！斗桨浮窂娜嫣嵘蛹茵B老服務水平、持續優化社區養老服務供給、加快提升機構養老專業服務能力、促進醫療衛生與養老服務深度融合、積極培育發展養老產業等5個方面共提出18條措施，目標到2027年，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務網絡基本建成，養老服務供給不斷擴大，湖北省養老床位達到54萬張以上，其中養老機構護理型床位占比達到75%以上，社區養老服務設施實現全覆蓋；醫養服務深度融合，醫養結合機構達到500家以上、床位12萬張以上；養老產業加快發展，形成一批帶動作用強的龍頭企業、服務品牌和產業集群，社會化養老機構達到1000家以上。

《方案》堅持分類指導、系統施策；堅持發揮優勢、融合發展；堅持法制引領、協同發力；堅持盡力而為、量力而行等四大特點，針對老年人居家、社區、機構、醫養等不同養老需求，構建分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系。

在養老產業的打造上，《方案》提出布局建設2—3個銀發經濟和康復輔具產業園，培育一批專精特新老年用品研發制造企業，推進老年用品產業品牌化、綠色化、智能化發展。推動養老服務與相關行業融合發展，創新養老模式，拓展抱團養老、旅居養老、健康養老、科技養老、金融養老等新業態。

根據不同養老需求，《方案》提出了不同解決方案。在居家養老服務上，著力培育服務主體、創新線上線下融合服務、構建適老化環境，統籌解決好居家服務供給不足、質量不高的問題。在社區養老服務上，重點完善三級服務網絡、推動社區養老設施全覆蓋，促進社區養老服務連鎖化、網絡化、專業化。在機構養老服務上，積極發展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型養老機構，形成兜底有保障、普惠有供給、市場有選擇的機構養老服務新格局。在醫養結合服務上，推動醫療服務全方位、全鏈條、全場景融入養老服務。

根據《方案》，在居家養老方面，要培育一批公司化、連鎖化、品牌化市場主體，將專業照護服務延伸至家庭，每個縣（市、區）至少有1—2家連鎖化經營的嵌入式養老服務機構。推行“社區+物業（家政）+養老”，在老年人口集中的小區開展物業、家政企業發展居家服務試點。發展老年助餐服務，全省中心城區社區老年助餐服務覆蓋率達到70%以上。加快形成“15分鐘居家養老服務圈”，線上鏈接集中照料、居家照護、家政服務等養老服務市場資源，促進供需對接，省平臺上線服務實體達到5000家以上。推進公共服務環境適老化改造，引導既有住宅增設電梯6000部以上。建設200個左右全國示范性老年友好型社區。為經濟困難的失能老年人建設家庭養老床位達3.5萬張以上，對3萬戶特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造。

在社區養老服務供給上，《方案》提出依托鄉鎮（街道）福利院等，建設區域養老服務中心，覆蓋所有街道和60%以上的鄉鎮。采取多種方式建設300所以上老年大學（學校），滿足老年人學習需求。在醫療與養老深度融合方面，《方案》要求每個市（州）至少建設1家具有老年醫療特色?？频娜夅t療機構，二級及以上公立綜合性醫院老年醫學科規范化建設率達到90%以上。