如何有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中出現(xiàn)決策失誤、管理失控、行為失范等問題？如何有效提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)效？近日，湖北省委審計(jì)委員會印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任易發(fā)問題提示清單》（以下簡稱《清單》），為領(lǐng)導(dǎo)干部行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確了“防控點(diǎn)”、設(shè)置了“警戒線”，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)效提升提供了工作指南。
據(jù)介紹，為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”的獨(dú)特作用，湖北不斷創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督方式，主動將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，結(jié)合近年來全省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，梳理形成了以問題發(fā)生領(lǐng)域、類別、主要表現(xiàn)形式、工作建議等主要內(nèi)容構(gòu)成的《清單》?！肚鍐巍肪劢诡I(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)分市縣黨委政府、省直部門、省屬高校及省屬醫(yī)院、省屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)4類審計(jì)監(jiān)督對象，梳理出30類風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，列出95類易發(fā)問題、404種主要表現(xiàn)形式，提出180項(xiàng)審計(jì)工作建議。
湖北省委審計(jì)委員會辦公室秘書處處長張俊介紹，除貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署以及省委、省政府工作要求，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策管理，重點(diǎn)工程投資項(xiàng)目建設(shè)、管理和效益，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政等共性領(lǐng)域的問題和表現(xiàn)形式，各類清單著重聚焦不同監(jiān)督對象的任職特點(diǎn)、職能職責(zé)列出問題。
市縣黨政類清單聚焦國有土地出讓政策執(zhí)行情況、財(cái)政財(cái)務(wù)管理及市縣所屬國有企業(yè)經(jīng)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，如土地規(guī)劃開發(fā)政策執(zhí)行、財(cái)政資金使用效益、國有資產(chǎn)管理等情況。
省直部門類清單聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，如對所屬單位監(jiān)督管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效評估、資產(chǎn)采購制度執(zhí)行及國有資產(chǎn)處置等情況。
省屬高校及省屬醫(yī)院類清單還聚焦財(cái)務(wù)收支和內(nèi)部控制、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，如對所屬企業(yè)的監(jiān)管和績效考評、預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支管理、捐贈款物管理使用、績效目標(biāo)管理、國有資產(chǎn)管理和投資擔(dān)保等情況。
省屬國有企業(yè)類清單還聚焦企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立、健全和運(yùn)行，內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行，企業(yè)經(jīng)營、對外投資及資產(chǎn)處置，企業(yè)財(cái)務(wù)的真實(shí)、合法、效益等重點(diǎn)領(lǐng)域，如對合資公司和合作經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)管、對外投資和經(jīng)營合規(guī)性管理、會計(jì)制度和國資監(jiān)管制度執(zhí)行、企業(yè)資產(chǎn)管理和金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等情況。
《清單》還將以往年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況單獨(dú)列項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)查出問題整改的主體責(zé)任，推動健全審計(jì)整改長效機(jī)制。
“《清單》堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的一項(xiàng)重要舉措。既能筑牢權(quán)力運(yùn)行機(jī)制防線，推動領(lǐng)導(dǎo)干部明風(fēng)險(xiǎn)、知底線，擔(dān)當(dāng)作為，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；也為審計(jì)人員‘治已病、防未病’提供參考，快速查找‘病灶’，精準(zhǔn)聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。”湖北省審計(jì)廳黨組書記、廳長、省委審計(jì)委員會辦公室主任陳明說。
