河秀水暢民生安

——隨州市河道堤防建設管理保護工作側記

通訊員  陳昱錕  程威

 桃園河水庫遠眺

    兩岸綠樹掩映、滿目碧翠，河心碧波蕩漾、河水緩緩流淌……盛夏時節，萬物榮華，踏訪隨州市府澴河、漂水、浪河、游河等河流，所到之處，呈現在眼前的是一幅幅生態優美的自然畫卷。

　　生態秀美河湖建設展現出的可喜局面，離不開日常有力管護。近兩年來，隨州市水利和湖泊局以推進河湖長制“有能有效”為抓手，指導市河道堤防運維中心切實履行職能，加強與各級河湖長辦聯動，緊盯影響流域環境和河湖面貌的各類問題，通過工程治理以及暗訪巡查、問題交辦、督查檢查等舉措，常態化推進河道“清四亂”（亂占、亂采、亂建、亂堆），推動全市河道面貌持續向好。

依托項目 加強河道岸線清理整治

　　破損的河堤護坡，經過整治加固，牢牢守護著兩岸房屋和農田；河岸亂搭亂建的棚屋不見了，取而代之的是新修建的游步道……

　　6月下旬，筆者在游河隨縣草店鎮區段看到，清理、整治后的河道，干凈、整潔、通暢，碧波蕩漾的河水，給集鎮增添了一份靈動與活力。

　　“過去，游河草店鎮區段，存在沿河岸亂搭亂建棚屋等現象，極大地影響河流環境面貌，成為一大頑疾。去年10月份游河中小河流治理項目實施后，在當地黨委、政府的大力支持下，我們把項目建設與清理河道‘四亂’問題一體推進，強力拆除侵占河道的各類建筑物、構筑物，確保項目建設和河道治理取得實效。”隨縣水利和湖泊局相關負責人介紹說，“該項目通過整治河道‘四亂’問題，對河岸進行整修護坡，實現河道行洪通暢、岸坡穩定牢固、環境整體改善。”

　　游河是淮河一級支流。站在連接草店鎮區兩岸的大橋上看到，左右河岸治理成效已經顯現，河堤采用格賓網石籠進行了加固，褐色的格賓網石籠，猶如一道“鋼鐵鎖鏈”，將河岸緊緊守護住，看上去舒適且自然。

　　依托工程項目開展河道岸線清理治理，隨州市水利和湖泊局以流域為單位謀劃河流系統治理，組織編制全市中小河流治理總體方案，擬定近期和遠期治理任務。近三年來，全市各級水利部門搶抓政策機遇，積極向上爭取項目資金，先后實施了漂水市直段、浪河柳林鎮區段、漳水隨縣段、曾都區清水河、廣水市廣水河、廣水市浉河、隨縣游河等中小河流治理項目，總投資1.29億元，治理河長69.49公里。目前正在實施府澴河流域系統治理（隨州段）一期工程以及均水等四個中小河流治理國債項目。在持續改善河流環境，提升防洪能力的基礎上，市水利和湖泊局精心打造幸福河湖示范點，以示范引領帶動河湖管護升級。

　　今年年初，水利部淮河水利委員會同河南、湖北、安徽、江蘇、山東5省河長辦、水利廳，對2022年度開展建設的27個淮河流域幸福河湖進行聯合驗收，并公布通過驗收的淮河流域幸福河湖名單。隨州市廣水市浉河、隨縣游河榜上有名。

幸福河湖——浉河

　　廣水市浉河幸福河湖建設工程，建設范圍涵蓋蔡河鎮黃土關飛沙河水庫以下飛沙河樓坊村段及泥河、吳家溝兩段支流，總長4.612公里。該幸福河湖建設以政府為主導、黃土關農文旅項目為依托，多方參與，河道整治與鄉村環境整治、農耕文化、水文化、休閑旅游、水土保持建設等有機結合，實現沿線環境面貌整體提升和人居環境的有力改善。

　　以河流美，帶動全域美。中小河流治理項目的實施，促進了沿岸生態、人居環境的改善，對農業增產增收、美麗鄉村建設和社會經濟發展起到積極的作用。

　　在隨縣太白頂風景名勝區三夾河新城段，由當地政府爭取的河流生態緩沖帶治理工程正在推進中。該治理工程實施中，對河道管理范圍內亂搭亂建、種植礙洪植物及各種生產行為進行了整治，通過建設生態護坡、建設節點濕地、種植沉水植物等措施，改善河湖面貌和生態環境。完工后，將為太白頂景區小集鎮建設增色添彩。

常態巡河 推動涉河問題整改見效

　　浪河匯入府澴河入口處，河流兩岸水草豐美、水鳥游弋，呈現出一派優美的生態景觀圖畫。

　　一個多月前，這里還是另外一幅景象——因水面寬闊，個別人員開始在河道中央設置網箱養魚。10多個網箱，破壞了河道水生態環境和整體面貌，也對河道行洪安全產生了不利影響。

　　5月初，市河道堤防運維中心巡河人員在對浪河進行暗訪巡查時發現了這一情況。他們第一時間對現場進行拍照留證，并將相關情況以工作提示的形式，轉交區級河長辦和市級河長聯系單位進行處理。

　　5月下旬，該中心巡河人員對此處整改情況進行了回訪，此前設置的網箱已被拆除，河道恢復了原有面貌。

　　6月下旬，該中心巡河人員對網箱養魚清理情況進行“回頭看”，沒有發現有“死灰復燃”現象。

　　隨州市境內中小河流數量多、岸線長、范圍廣，管護工作難度大。對此，市河道堤防運維中心始終堅持問題導向，不定期深入各地開展暗訪巡查，對發現的問題以問題清單的形式向各縣（市、區）河湖長制辦公室進行交辦，督促限期進行整改。

清理浪河虹橋村段水面網箱

　　該中心強化履職，堅持每季度對全市主要河流進行一次全線巡查，對發現的問題及時通報給屬地及相關部門，形成了“巡河發現問題—推動解決問題—開展整改‘回頭看’—問題整改銷號”的工作閉環。2024年上半年，該中心共巡河37次，印發“四亂”問題清單2期，交辦“四亂”問題75個，整改銷號“四亂”問題30個。

安居紅倉水泥制品廠段河堤“四亂”整改后干凈整潔

　　6月24日上午，市河道堤防運維中心巡河人員一行，巡河來到涢水左岸隨縣均河口大橋下游，對之前巡河發現的橋頭某水泥制品廠生產廢棄物隨意堆放侵占河道整改情況進行“回頭看”。巡河人員穿樹林、踏泥濘，查看問題是否整改到位、是否存在反彈。

　　“從現場來看，之前發現的問題基本整改完畢，沒有發現‘死灰復燃’情況，后期我們在巡河過程中，還將加大對這一區域的暗訪巡查力度，督促相關地方切實落實河湖長制工作責任。”該中心相關負責人表示。

　　期間，巡河人員還對發現的河岸邊傾倒的兩堆建筑垃圾和生活垃圾進行了拍照，回去后第一時間進行問題交辦。

　　當日，市河道堤防運維中心巡河人員沿涢水巡河至安居鎮通往環潭鎮梅坵村的一處漫水橋上時，看到有農用三輪車正在河道內傾倒磚塊、泥土等建筑垃圾，巡河人員隨即下車進行制止，并將現場狀況用手機拍照，轉發給隨縣河長辦，督促做好問題整改和日常管護。

督導沙河店河棄土清理

　　“美好的河湖環境需要全社會共同呵護。近年來，隨著河湖長制工作的全面深入推進，影響河流生態環境的主要問題基本得到了解決，全市水生態、水環境整體向好。但仍存在著老問題時有反彈、新問題偶有發生，我們堅持常態化巡河不停歇，久久為功，確保問題及時發現、及時解決。”該市河道堤防運維中心相關負責人表示。

上下貫通 促進河道環境持續向好

　　該市河道堤防運維中心主要職責是指導全市河道堤防建設管理，負責河湖長制“清四亂”日常巡查監督，負責市直中小河流治理，在市水利和湖泊局統籌安排下，中心加強與各部門的聯系配合，切實履行職能，凝聚起河道管護治理的強大合力。

　　該中心高度重視各級督察反饋、群眾反映、上級交辦的涉河問題，在向各級河湖長辦、河湖長制聯系單位、屬地政府交辦“四亂”問題、強力推進問題整改的同時，認真組織“回頭看”，確保問題真整改、真清理。

　　今年3月，隨州市水利和湖泊局收到省水利廳《關于隨縣殷店鎮江頭店村修路棄土堵塞河道問題的電話記錄轉辦單》后，立即安排市河道堤防運維中心去現場調查處置。

　　3月20日，市河道堤防運維中心會同隨縣水利和湖泊局、殷店鎮政府相關人員到現場，經調查，某公路項目新建工程和養護施工工程施工過程產生土石棄方，少量棄土加固河堤，因棄土場未協調到位，部分土石方堆放在河道內。檢查現場，縣級水行政主管部門對施工方下達了責令停止違法行為通知書，要求迅速將主河道內剩余棄土清理干凈；市河道堤防運維中心要求施工單位對加固的河堤進行碾壓夯實、堤腳進行加固防沖，完工后由隨縣水利和湖泊局組織驗收，查看是否滿足防洪標準。

游河隨縣草店鎮區段治理工程

　　之后，市河道堤防運維中心一直跟蹤該問題的整改工作，至5月中旬全部整改完成后，報請市水利和湖泊局會同縣水利和湖泊局到現場進行了復核。

　　解決一個問題，推動完善一套制度，堵塞一批漏洞，形成一批經驗。

　　在辦理省水利廳《關于隨縣殷店鎮江頭店村修路棄土堵塞河道問題的電話記錄轉辦單》過程中，市、縣兩級河湖長辦對相關鎮村級河長提出嚴厲批評，要求鎮村河長認真履職；要求縣水利部門加大涉河建設項目審批政策宣傳，嚴禁涉河項目未批先建。

　　同時，市河道堤防運維中心舉一反三、汲取教訓，結合市水利和湖泊局開展的汛前執法大檢查，對全市涉河建設活動進行了全面排查，發現問題，建立臺賬，責令整改。

　　今年以來，在隨州市水利和湖泊局指導下，市河道堤防運維中心還對府澴河省級河長聯系單位省發改委暗訪發現的涉河問題，府澴河廣水市長嶺鎮區段河岸傾倒生活垃圾問題進行了跟蹤督辦的處理，督促縣市區河長辦和河長聯系單位切實履行職責，加強日常管理，確保府澴河水域岸線潔美。

　　“河湖岸線管控，重在日常、抓在經常，市水利和湖泊局將持續發力、久久為功，堅持治、管并重，既想方設法解決河湖歷史存量‘四亂’問題，又堅決杜絕新增‘四亂’問題，守護好河湖水域空間，為建設城鄉融合發展示范區營造良好的水環境。”隨州市水利和湖泊局相關負責人表示。